近日，国家中医药管理局命名全国171个地区为2019-2021创建周期全国基层中医药工作先进单位，安徽20个县市区上榜，其中六安市舒城县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。截至目前，我市已有霍山、金寨、舒城三个县荣获该项荣誉。

2019-2021年创建周期全国基层中医药工作先进单位名单

       县级全国基层中医药工作先进单位

       安徽省：合肥市长丰县、芜湖市繁昌区、蚌埠市禹会区、淮北市濉溪县、铜陵市铜官区、安庆市宜秀区、安庆市怀宁县、滁州市来安县、滁州市凤阳县、阜阳市颍东区、阜阳市颍泉区、阜阳市临泉县、宿州市萧县、宿州市泗县、六安市舒城县、池州市贵池区、宣城市宁国市、宣城市广德市、宣城市旌德县

      近年来，舒城县不断优化中医药事业发展环境，逐步织密基层中医药服务网络，持续加强中医药人才队伍建设，着力提升中医医疗服务能力，推动基层中医药事业迈上大踏步前进、高质量发展新阶段。

        一、基本情况

       舒城县地处安徽省中部，大别山东麓，合肥近郊，集山区、库区、老区、贫困地区、巢湖生态屏障及合肥饮用水源保护区于一体。全县辖21个乡镇394个村，面积2100平方公里，常住人口69.7万。县域内自然气候温和，四季分明，山林面积广，中药材资源丰富多样。

       全县现有二级甲等综合医院1个，二级甲等中医医院1个，乡镇卫生院21个，村卫生室386个，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站20个，民营医院4个，中西医结合门诊部1个，中医诊所4个。中医类别全科医生71名，占基层全科医生26%，占基层中医类医师26%。

       二、主要做法

       (一)加强组织领导。县委、县政府高度重视全国基层中医药工作先进单位创建工作，成立了高规格创建工作领导组，把中医药工作纳入《舒城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并列入综合医改重点工作任务，制定了《舒城县创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》《舒城县基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》等文件，统筹推进中医药事业发展。

       (二)强化支持保障。健全中医药管理体系，在县卫健委内设中医药股。中医药事业发展经费纳入县财政预算，近三年中医药投入占全县卫生事业投入11.98%。2019年划拨土地91.4亩，投入7.15亿元，实施县中医院能力提升工程项目。安排中医药工作专项经费220万元，在乡镇卫生院中开展中医馆全覆盖建设，为村卫生室、社区卫生服务站配备中医设备。落实基本医疗保险支付政策，积极推动中医药门诊适宜技术和优势病种医保支付方式改革，研究完善基层中医医疗服务收费价格和医保支付标准。

       (三)完善服务网络。县级中医院于2013年被评为二级甲等中医医院，2019年顺利通过复审;县级综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设置中医药科室，95%的乡镇卫生院和100%的社区卫生服务中心建成有中医馆;386个村卫生室、19个社区卫生服务站均配备火罐、神灯、灸疗仪、中频治疗仪等4种以上中医诊疗设备。支持举办中医医疗机构，新增批准中西医门诊部1个，新增备案中医诊所5个。

       (四)壮大人才队伍。2019年以来，每年组织开展基层中医适宜技术培训班，培训基层卫生人员1117人次，每个社区卫生服务站和村卫生室均有1人接受培训。安排20万元专项经费建立了中医适宜技术网络推广平台，基层中医药人员每周2次接受国家级中医技术培训。选派5批19人到市级中医院接受适宜技术培训。开展中医师承培养，中医院4名中医师跟师国医大师李业甫学习，3名中医药人员经公证开展3年跟师学习。

       (五)提升服务能力。县中医院加强中医重点专科建设，建有省级重点专科1个(骨伤科)，市级重点专科1个(肛肠科)，市级重点专病门诊3个(肝病、不孕症和脾胃科)，医院重点专科1个(针灸推拿科)。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够开展6类以上中医药技术方法，100%的社区卫生服务站、89.1%(344个)的村卫生室能够开展4类以上中医药技术方法。2019年基层中医诊疗量164501人次，占比32.59%。同时，借助市、县中医院医联体建设和县域医共体建设，市、县中医院定期派驻中医师到乡镇卫生院坐诊和指导，带动基层中医药服务能力提升，中医科已成为基层医疗机构的特色科室。

       (六)促进预防保健。实施基本公共卫生中医药健康管理服务，把中医药“治未病”服务纳入家庭医生签约，开展高血压、2型糖尿病中医药健康管理试点。2021年，全县65岁以上老年人中医药健康管理服务133409人，服务覆盖率94.81%;0-36个月儿童中医药健康管理服务11763人，服务覆盖率95.17%，达到国家要求的65%管理率目标。

       (七)发展中药产业。舒城县中药材种植面积1.6万亩，产量2.5万吨，产值1.98亿元。建立中药材种植基地36处，总面积近1.3万亩。以中药材种植为核心，积极参与“西山药库”和大别山道地中药材基地建设，中药材种植与生态旅游、健康养老、休闲体育等产业相互促进、融合发展。

       (八)弘扬中医文化。在县中医院、基层医疗机构中开展中医药健康文化知识角建设，引导群众深刻感受中医传统文化魅力。开展“安徽省中医药宣传周”、“冬病夏治”、“膏方节”、“中医中药中国行”等活动，通过咨询义诊、保健操演示、现场体验等方式，增强中医宣传互动性。通过微信公众号、短视频、健康处方、宣传折页、中医药健康文化知识宣传栏等多种形式广泛宣传中医药文化，营造出浓厚的爱中医、信中医、用中医的社会氛围。

       三、创新工作

       (一)制定中医人才倾斜政策。建立中医人才招聘绿色通道，对全日制本科且取得中医类别执业医师资格人员直接通过面试考察录用。县级中医院引进外地国医大师、江淮名医(中医)等省级以上中医药专家开设名医工作室定期坐诊，签订3年及以上聘用合同的，分别按30万元/人和15万元/人的标准给予中医院专项补助。对聘用中医类别助理以上资格或中医医术专长医师资格的基层医疗机构按每人每年1.5万元标准给予聘用单位补助，已补助7个单位，聘用中医师8名。鼓励县中医院符合条件的中医医师带徒授业，按1.5万元/年标准给予指导老师补助，并作为优先职称评审、评优评先的依据。中医药专业技术人员在基层医疗机构累计工作满5年且取得中级职称的，可提前1年申报副高职称。

       (二)发挥中医中药预防优势。新冠肺炎疫情以来，舒城县迅速成立中医药专家指导组，深入参与疫情防控工作，中医专家为留观患者进行中医辩证治疗，县中医院负责统一制作、配送推荐汤剂。利用县中医院国医堂、乡镇卫生院中医馆服务体系，充分发挥和利用中医药的“治未病”作用，免费发放中药汤剂7037付、香囊9170个、预防茶饮2670包。县中医院派出2名优秀医护人员随省医疗队出征支援湖北，护士朱娅玲在救治工作中运用中医护理技术为患者服务，收到良好效果。在2020年历史罕见的洪涝灾害中，县中医院第一时间组建巡回医疗队，到受灾乡镇开展中医医疗服务，确保受灾后医疗服务不断，大灾之后无疫情。